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姚志胜|何立峰金融峰会讲话释放重要信息

时间:2024-11-27 11:29:15作者:来源:中城网

  国务院副总理何立峰早前专程来港出席国际金融领袖投资峰会,并发表主题演讲。这是香港金融峰会举办3届以来,首次有国家领导人出席,也是三中全会召开后和宏观环境不确定性增加的背景下,中央释放重要信息的一次讲话。正如李家超行政长官所说,何副总理亲临峰会作主题演讲,展示国家对香港作为国际金融中心的支持和重视。有朋友建议笔者对比去年金融峰会何副总理的视频致辞,并结合新华社报道,对这个讲话做些分析解读。

  本人的基本看法有4点:其一,落实三中全会精神,要求深化金融改革创新,这是巩固发展香港国际金融中心的钥匙;其二,拓展金融开放合作,鼓励外资藉香港平台进入内地市场分享红利,对外资传递友好信号;其三,全力支持保障香港维护金融安全,不仅守护香港金融体系安全,而且保护外资进入香港平台的资产安全;其四,冀香港走在全球金融发展前列,与国家全球经济地位相匹配,这既是香港所需,也是国家所重。

与夏宝龙「三变」讲法相呼应

  何副总理去年和今年的讲话都提出了3个建议,其所指的对象和问题大体一致:香港自身建设、拓展国际空间、融入国家大局;具体内容则有所不同,一是体现三中全会的改革要求,二是因应国内外形势变化具有更强的现实针对性。

  改革是时代底色,也是三中全会核心精神。香港金融要上新台阶,必须抓住改革这个「牛鼻子」。何副总理提出香港要进一步深化金融改革创新,不断提升金融竞争力,做到「准确识变,科学应变,主动求变」。这个「三变」讲法,与中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙有关香港要「主动识变、应变、求变,积极稳妥推进各领域改革」的说法相呼应,进一步表明中央对港的改革要求。

  当今世界金融格局加速演变,香港确实要通过改革,加快传统金融业务与金融科技深度融合,创新金融产品架构与服务流程,推动香港金融升级,增强资本市场包容性和吸引力,激发和适应各类市场主体的新要求,加强香港金融在国际舞台的竞争力。

对外资释放积极友好信号

  中国虽是全球第二大经济体,但内地金融并无直接对外开放。香港作为中国的世界级国际金融中心,最重要功能就是吸纳国际层面的资本,通过香港的金融平台进入内地市场,既参与内地建设,又分享经济增长红利。面对国家扩大开放及香港股市楼市低迷的形势,香港更需引入更多外国资本。何副总理讲话中,对外资释放强烈的积极友好信号:

  一方面强调中国大陆经济稳定向好,中央将支持更多优质企业到港上市和发行债券,持续优化及拓展内地与香港在股票、债券、理财、利率互换等领域的互联互通,稳步提升国债在港发行规模,支持香港巩固、提升全球离岸人民币业务枢纽地位。这表明国家为香港金融业高质量发展提供源源不断动能,香港具有其他国际金融中心没有的、与中国经济相关的金融机遇。

  另一方面,支持香港拓展国际金融合作,营造国际化营商环境,积极与世界各金融重镇携手,吸引更多国际资本、一流机构和人才来港展业兴业。这也让外界看到,中国鼓励外资藉香港成熟且优化的金融平台,顺畅进入内地市场分享红利,并为此提供方便。

全力保障香港金融安全

  美国竭力遏制中国;香港作为中国的国际金融中心,不可避免会受冲击。美国不仅不断有声音威胁要打击香港联系汇率,而且对港实行「长臂管辖」,企图在港制裁其所指称的敌对国家。香港金融安全因而备受关注。何副总理的讲话不止一次强调金融安全,这是他去年视频讲话所无的重点。何副总理向全世界发出强而有力的宣示,中央全力以赴为香港金融稳定安全提供充分支持和保障。

  具体来说,香港的金融安全应该包括两方面内容:一是保障香港金融体系安全,如国家庞大的外汇储备是香港抵御外来冲击联系汇率的强大后盾;二是保障香港的外资安全,中国有强大意志和国力保障进入香港的外资不受外来威胁,中国不会允许香港出现俄罗斯在瑞士存款被冻结甚至被侵占的情况。

香港必会超越新加坡

  新华社报道何副总理的讲话,精要明了、重点突出,最能反映中央看法和态度;其中特别强调习近平主席和中央政府关心重视香港发展,中央从国家战略全局高度来定位香港国际金融中心发展。这一点最需重视。何副总理的讲话提醒我们必须始终牢记:金融是香港「命脉」,更是「国家所重」。强国建设不能没有金融强国建设。国家虽有多个金融中心,但唯有香港才是中国的世界级国际金融中心。香港作为金融强国建设战略支点的定位,任何内地城市都不能相比,更无法取代。

  明确这一点,就能够更深入理解和准确把握3个要点:一是何副总理的3个建议,都是围绕香港国际金融中心的战略定位提出;二是金融乃香港核心竞争力,国家支持香港「八大中心」建设,国际金融中心是八大中心之首,是中心中的中心;三是香港落实三中全会精神需分清主次先后,巩固提升国际金融中心地位是重中之重,其他工作不能与之等量齐观。

  过去一段时间,新加坡在全球金融中心排名第三,超越香港。不少舆论说新加坡将取代香港的国际金融中心地位。这肯定不可能。试问中美之间发生金融战,新加坡会站在谁一边?香港又会站在谁一边?这个问题的答案一目了然。中国支持香港还是新加坡的国际金融中心地位,答案也不言自明。

  中国对世界经济的影响举足轻重,香港金融超越新加坡是历史必然,惟不能以此满足。2024年全球金融中心排名,位居第三的香港得分749,第二位的伦敦得分750,两者仅差一分。香港和伦敦都实行与国际接轨的普通法制度,都有国际一流营商环境和国际网络,但两地背后实力支撑的彼消此长之势,愈来愈突显。随着支撑香港金融中心的中国大陆经济体量和能量持续增大,香港的排名和影响力完全有条件超过伦敦。这应是香港国际金融中心建设的重要目标。(全国政协常委 姚志胜)

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