安徽省明光市：构建为企服务闭环 推动营商环境持续提质增效

　　安徽省明光市坚持以市场主体需求为导向，通过“点对点对接”“链接链融合”“面对面服务”等“立体式”服务举措，持续打造“亭满意·一嘉亲”营商环境品牌。今年以来，199家规上工业企业产值、增加值同比分别增长21.22%、18.6%，3家企业成功入选国家级专精特新“小巨人”企业。

　　企业所求“闭环”办，“点对点”为企解难题。“闭环式”接诉即办。建立企业诉求线上统一受理 “总平台”和线下 “总窗口”，结合“亲清直通车·政企恳谈会”“遍访企业，助企纾困”活动，市企业服务中心在1个工作日内对汇总收集的诉求事项进行分类、甄别、研判后直接受理或通过受理“平台”分办转办至牵头单位，并在督办环节引入“红、黄、蓝”牌机制等，提前预警，限时办结，形成工作闭环，实现“企呼政应、接诉即办”。今年以来，共受理企业诉求313件，办结率100%。“换位式”体验监督。聘任企业等各战线30名“营商环境体验员”换位亲身体验涉企服务相关窗口及流程，常态化收集企业诉求解决中的堵点、卡点问题，提交受理平台处理。目前已开展营商环境体验活动2场，收集问题建议11个，均已办结反馈。“提级式”高位调度。完善企业诉求解决配套机制、措施，制定《明光市说“不”提级管理与“三级约谈”衔接操作办法》，对未得到及时有效解决的诉求事项进行提级办理，最高由市委、市政府主要领导“一级约谈”，督促疑难问题限期解决。在政务服务大厅设立“办不成事窗口”，落实“1110”工作机制，做到1日接收、1日处理、10天内回复。今年以来，共受理提级事项6件，办结率为100%。

　　企业所想“增值”办，“链接链”帮企破瓶颈。资金链增“量”。积极开展银企对接、“行长进万企”等活动推进信贷投放。今年以来，全市金融机构贷款余额409.54亿元，同比增长14.61%。采用“政府+银行+企业”模式，深入推动6家银行为5家企业发放“人才贷”9笔0.34亿元。积极推广和应用“金服平台”，引导市场主体25910户入驻，推动各银行在平台新增放款31.36亿元。创新链增“效”。打造“众创空间+孵化器+产业园区”的创新创业孵化链条，加大对“三首产品”应用、机器换人、数字赋能的支持力度。今年以来，获批省首台套重大技术装备、安徽省新产品分别为2个、4个。人才链增“势”。积极推进产才融合，探索“项目引人才、人才带项目”模式，引进1名国家级领军人才在明创办企业;与中国工程院院士签订院士工作站建站协议。健全人才项目储备和梯次培育、人才项目对接一把手制度，聚焦“企二代”、进站博士后等青年俊才及省级研发平台，在全域建立省级以上人才储备库5人，兑现各类人才奖补项目18笔157.25万元。

　　企业所盼“主动”办，“面对面”助企快发展。再整合优机制。突出改革举措的系统集成，出台《明光市开展营商环境增值服务“组合拳”的工作方案》，通过结果导向，倒逼破除地域限制和层级壁垒，实现系统重构再造和跨部门协同合作，推进深层次的流程再造、数据共享、业务协同等。以推广应用“企业码”为抓手，实现食品、药品等29个行业证照联办;实现商务、交通等部门15件事项跨领域、跨部门、跨层级“证照并销”，企业登记、税务、社保、医保、银行等多项注销业务网上办、一次办。高标准搭平台。依托“国字号”平台，为企“引流”。加强与中国胶黏剂工业协会理事会等合作，安徽明光绿色涂料产业园被中国涂料工业协会授予“中国涂料创新发展园区”称号，获批全国首批“绿色涂料园区”;凹凸棒新材料特色产业集群(基地)入选国家火炬特色产业基地。挖内潜拓市场。当好企业“红娘”。持续开展“企业点客户、政府来对接”产业链供需对接等特色活动，更新编印《2024年明光市工业企业产品名录》，收录全市工业企业290家，涉及行业17类。今年以来，组织开展绿色食品、电力设备行业供需对接活动7场，共有60余家企业参加，促成合作金额约2.84亿元，助企节本增效2000余万元。支持企业多元化开拓国际市场，今年以来，积极组织14家外贸企业赴境外参加国际会展18次，意向成交额达800万美元。