江苏税务发布服务“走出去”企业二十条
副标题：以企业需求为导向，升级打造境外投资税收服务体系

　　 江苏，作为“一带一路”的交汇枢纽，积极推动企业扬帆出海，生动诠释了中国经济与世界经济的深度融合与交汇。至2024年底，江苏省内已有2448家境内投资者，在遍布全球的118个国家(地区)设立了3915家境外企业，新增投资项目达1511个，增幅高达21.6%。实际直接投资额累计达到2241.35亿元，全年境外收入更是突破了万亿元大关。

　　4月28日，江苏省税务局举行服务“走出去”企业2025年税收宣传月专题活动，并发布《服务“走出去”企业二十条举措》。记者注意到，文件开篇即明确指出：“以满足企业需求为核心”，致力于构建内容更优化、效能更卓越、服务更贴心的境外投资税收服务体系，惠及江苏省“走出去”企业。

      “走出去”企业“花开海外”

　　作为中柬共建“一带一路”的标志性项目，西哈努克港经济特区(简称“西港特区”)宛如一颗璀璨明珠，镶嵌在中柬友好合作的宏大篇章中。“到目前为止，西港特区已吸引来自世界各地的202家企业和机构入驻，区内工厂企业数约占西哈努克省全省的70%，创造就业岗位3.2万个。”红豆集团江苏中柬投资发展有限公司董事长特别助理戴月娥说。

　　“西港特区的稳健发展，最紧要的，就是做好各项风险防控工作。”税收宣传月专题活动现场，戴月娥直言，“比如坚持合规经营，一方面，我们未雨绸缪，积极准备，严格遵守并执行当地劳工法规定，还特别邀请了柬埔寨税务局前来举办政策解读会，在区内专门设立了江苏驻柬埔寨法律服务中心，以提供全方位的法律支持。另一方面，得益于无锡市税务局的高效服务和专业合规指导，我们在面对涉税争议时更加从容不迫。”

　　而在更遥远的非洲，江苏永元投资有限公司投资兴建的埃塞俄比亚东方工业园，是中国民营企业在埃塞创办的唯一一家国家级境外经贸合作区，是埃塞境内首个建成且已正式运营的工业园区。永元投资副总经理刘正华告诉记者，园区一期2.33平方公里已开发完毕，建设了40万平方米标准厂房，配套的办公、生活等设施一应俱全。“目前，目前，已有超过140家企业入驻，涵盖了建材、纺织、汽车等多个领域，为当地创造了超过2.3万个就业岗位，总产值高达24.5亿美元。同时，该园区还带动了中国8亿美元的出口，向东道国上缴的税费累计已超过2.5亿美元。”

　　如今，越来越多的江苏企业勇敢“走出去”，成为国际市场上的重要参与者、有力竞争者。苏州生物医药产业集群在沙特成功投产首个海外研发中心;江苏省海外合作投资有限公司于阿联酋阿布扎比举办的中国工业品展会，现场多家企业积极签署合作意向书;同时，徐州工程机械集团在RCEP区域的智能工厂订单量实现了45%的同比增长。

       增强企业跨境经营确定性

　　“走出去”企业跨境经营，不仅涉及我国国内税法，还要学习东道国税法、税收协定和国际惯例。在这样的背景下，就要求税务机关根据不同情况，有针对性地做好支持和服务。

　　此次服务“走出去”企业二十条举措主要包括五个方面：在畅通沟通渠道方面，采用一规划、一平台、一号通及一员式‘四个一’策略，强化税企深度互联，迅速响应企业跨境税费服务需求。创新服务方式包括在重点境外园区设立跨境税费服务站、举办税企沙龙等，旨在实现跨境税费服务的无缝对接、即时互动及无障碍沟通。在提高服务质量上，通过提供政策确定性服务、推进预约定价安排谈签、开展税务海关协同管理，以及提高同一集团不同子公司在省内税收政策适用的一致性，为企业提供持续稳定的政策支持，促进税企合作遵从;为增强服务精度，组建全税种专业团队，为企业构建全景式成长档案，提供全面的国别合规指导，并全程支持跨境争议解决。为“走出去”企业在海外发展的不同阶段，量身定制全经营周期的税收服务;在丰富服务产品上，构建服务体系化，及时发布最新政策解读、持续更新国际税讯动态、共享税企合作遵从经验。

　　“二十条举措有三个鲜明的特点。”江苏省税务局国际税收管理处处长朱海介绍，首先是致力于推动合规经营，积极倡导合作遵从理念，不断发布国际税收遵从规划，并及时提醒企业在跨境经营活动中可能面临的税收风险;然后是创新服务方式、开展集约化服务，与投资国商会、企业家联谊会及产业园区运营方签订合作备忘录，在重点境外园区设立跨境税费政策服务站，增强解决企业涉税难题的针对性和有效性;最后是专注于处理复杂事项，特别是针对重大且复杂的跨境涉税业务，提供明确且具有确定性的服务方案。

       税企面对面共话“时与势”

　　“我们江苏谷登重型机械科技股份有限公司是一家从事集非开挖设备、桩工机械、矿山钻机及配套钻具的研发、制造、销售和服务于一体的国家高新技术企业。2022年我公司首个海外生产基地在泰国破土动工，2024年开始正式运营，泰国给予了一定时期内企业所得税的优惠，目前泰国公司免征企业所得税。如果泰国公司产生了利润需要股息分配回国，这种情况下我们能否享受饶让抵免?”

　　“饶让抵免是税收协定特有的规定，是指居民国对其居民企业在投资东道国因享受税收优惠而未实际缴纳的税款，视同已缴纳税款，回国后照样可以抵免，其核心是将投资东道国给予的税收优惠‘饶让’给投资者，使其真正享受优惠政策的实际利益。我国与泰国签署的税收协定中包含互相给予饶让抵免的条款，因此，你公司从泰国获得的已负担并免征的股息，可视为已在境外缴纳企业所得税，据此计算抵免税额。”

　　当前，国际形势复杂多变，单边贸易保护措施频发，这无疑加剧了‘走出去’企业跨境经营的风险与不确定性。在服务“走出去”企业2025年税收宣传月专题活动的税企面对面环节，企业代表们纷纷表达自己的“跨境经营涉税疑惑”，税务部门一一解答。

　　“我们创新性地借鉴中国开发区管理经验，在海外设立一站式服务中心，提供涵盖政策对接、金融支持、法律服务等在内的全周期服务，成功助力20余家企业克服文化差异，实现高效落地运营。未来我们还将深化‘跨境税收服务站’建设，重点拓展绿色能源、智慧化信息化服务等新领域的税收合规服务，期待与更多伙伴共享‘一带一路’税收合作红利。”江苏省海外合作投资有限公司总会计师任煦琳说。

　　“我们将锚定一流服务品质，继续提升跨境税费服务水平，坚决为‘走出去’企业保驾护航，全面助力企业行稳致远。”江苏省税务局党委委员、总审计师李鹏说。